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人民日报推进协商民主须摒弃说了也白说误区

2018-12-03 14:38:05

人民:推进协商民主须摒弃“说了也白说”误区,

“火候”上的难题。协商民主,搞多深,搞多长,搞多大规模,“火候”怎么把握?“火候”适度,才能同频共振。把握“火候”,重点是把握好协商民主的“位”与“度”。把握“位”,就是把握好参政与执政的关系,各司其职,准确定位。协商民主,也是参政议政,而不是执政,决策权在党委政府,政协不能越俎代庖。参政者发挥协商民主参政职能的过程,也是提高党执政水平的过程。把握“度”,就是要防止把协商民主推向极端的倾向,做到合理适度,注意掌握好协商的方式、方法、力度和原则,这样的协商民主才能和谐,才能互动。

功效上的难题。协商民主讲求实效,不做无用功,关键取决于把协商民主的各项活动、各个环节都赋予实际内容,取决于党政的互动,把严肃的话题寓于生动活泼的协商活动中,取决于政协委员的调研和立论质量。就是说,政协委员要通过各种途径、渠道、方式,把改革发展稳定中的重大问题特别是事关人民群众切身利益的问题想深想透,精钻细研;或采取党委交题目与政协提建议紧密结合,在讨论式、座谈式、沟通式、互动式的协商中达成共识。这样的协商成果,才具有战略性、前瞻性、实用性,才能使党委政府变得更为“耳聪目明”,决策更加科学、合理。

触角下伸的难题。目前,政协在乡镇在基层没有机构,缺乏协商载体,基层推进协商民主难度较大。正因为如此,基层群众平日习惯于找乡镇领导,一些地方出现了“协商难、议事荒”现象。在机构、编制、经费的限制下,基层协商民主难以正常开展。发挥好政协推进协商民主的重要渠道作用,工作重心必须下移,确保协商民主有人管事、有人做事。

(程建平 作者为江西省上饶市政协主席)

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